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政务服务“一张网”

“政府服务的一个网络”简化行政和权力下放利用政府的自我改革

[改革研究所]

最近,记者发现,简化行政和权力下放以及创建政府服务的“一个网络”的做法利用了地方政府的自我改革,规范了行政权力的行使,便利了人民的工作,更好地为地方经济发展服务。

“一个网络”促进功能转型。

不同于银行这样的社区,智能排队管理机放在门口,“智能社工”查询机也放在不远处,检索和打印人们可以享受的政府服务项目。

这一切都发生在吉林省长春市二道区荣光街社区事务接待服务中心。 从2014年开始,二道区作为全省唯一的试点,将全面实施“一门一网”的政府服务改革。 “一户”是指在乡镇(街道)建立和完善公共服务中心,接受自然人行政许可和服务事项。 “一网”是指将在线服务大厅、实体服务大厅、移动客户端和自助终端相结合,构建一个便捷的服务“一网”,实现在线与离线的良性互动和有机整合

这种网络收集了所有政府权力,并在全国许多地方进行了探索。

走进杭州的“市民之家”,我首先感觉到的是政府服务意识的提高。 “这栋楼有1000多名员工和321扇窗户,可以为市民处理942件事务 90%以上处理公民事务的政府部门已经进入“公民之家” “杭州市行政审批服务管理处处长朱永平介绍说

7月14日,为深化“四清一网”改革,促进职能转变,中共浙江省委常委、常务副省长袁家军在浙江省召开电话会议,要求政府各部门注重政策精准,主动承担责任,切实深入开展“发布、管理、服务”改革。

所谓的“四大清单”包括政府权力清单、责任清单、企业负投资清单和专项资金管理清单。“一网”(One Network)是浙江的政府服务网络,这是中国第一个省、市、县三级同构部署在统一云平台上的政府服务网站,勾勒出未来政府治理的雏形。

政府权力减去

7月7日,浙江省台州市天台县行政审批局成立。原22个审批公章减为1个 天台县委书记李志坚为注册浙江昂立生物科技有限公司张旭江撰写了第一章

近年来,浙江省结合实际,大力推进精简行政、下放权力、行政管理相结合、优化服务的工作。“行政、管理、服务”改革成效显着。 目前,浙江省正在着力改革审批制度,以进一步精简行政和下放权力。 2015年10月和12月,杭州市分两批削减448个审批项目,其中行政许可项目118个,非行政许可项目330个,减幅为51.26%,进一步提高了政府的执政水平。

坚持“放手、管理、服务”齐头并进,推动政府职能转变,这样的自我革命也正在东北发生。

7月22日,长春市政务服务“一户一网”综合改革动员大会召开 会议透露,全市政府服务综合改革正在全速推进,“一门一网”服务模式将于10月底试点,并将于年底前在全市试运行。 从现在开始,群众将去街道公共服务中心,企业将去市、区政府服务中心。一旦他们进入一扇门,他们将能够完成他们想做的事情,他们将不再需要到处跑。

在精简行政和下放权力的过程中,吉林省要求省级部门“敢为天下先”,加大核心和关键权力的下放。它还要求基层部门在活动期间和活动后加强承诺和监督。 起初,吉林省在全国范围内较早开展工商登记“先许可后发证”,实现了省级非行政许可项目的“零审批”。 目前,省级行政审批项目从592个减少到193个。

市场活力加起来

限制行政权力的最好方法是将它“暴露”在阳光下

2014年,浙江率先在中国互联网上发布省级政府部门的“权力清单”和“责任清单” 这两个列表有效地定义了权力的界限,因此“权力不再是故意的”

2015年,浙江省新增小微企业58,000家,推动小微企业在浙江股权交易中心上市900多家。 截至2015年底,浙江省拥有471万名市场参与者,比上年增长12%。

今年5月,吉林省召开软环境建设专题会议,成立了以省委书记、省长为首的省级软环境建设领导小组,发布了《关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》,包括41项含金量充足、9个方面可操作性强的措施 5月下旬,吉林省在汽车、石化、食品等重点行业举办了40多次座谈会,邀请600多家企业参加。 针对企业强调的51类问题,吉林省先后于6月和7月发布了两项收费和减负通知,并向社会公布。 这些措施实施后,企业负担将减轻176亿元。

稳定的政策增强信心,简化管理,下放权力以激活权力,清除费用,减少负担和成本。一系列精确的控制政策增强了企业发展信心,激活了市场活力 今年上半年,吉林省民间投资占总投资的76.9%,民营经济主营业务收入增长8%,个体经营增长9% 两年后,吉林省的经济又恢复了势头,上半年国内生产总值增长了6.7%。 (记者罗旭、鲍生华、严鸿峰)

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