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特稿精选|公立医院试水特许经营

01: 16: 00资本

指南

平行线如何相遇? (本文最初发表于2016年5月30日《财新周刊》)

如今,患者有很多个性化的医疗需求,这超出了公立医院的范围。引入市场监管机制的医院可以作为公立医院的补充,以满足患者的需求和医生的价值。

文|财新记者刘嘉莹

从准备安贞国际医院的那一刻起,北京安贞医院副院长陈芳就知道他的道路不会平坦。

2015年7月,北京安贞医院与中国东方资产管理公司(以下简称东方资产)直属财政部达成协议。双方与特许经营模式合作,计划在朝阳区东北部的东巴地区建立一所新医院。被命名为“安贞国际医院”。新医院将于2019年开业,规划建筑面积为16万平方米。

经过近9个月,随着《北京市公立医院特许经营管理指南(试行)》(以下简称《指南》)的推出,安贞国际医院的试验终于“有了规则可循。”北京市卫生计划委员会副主任雷海超表示,特许经营模式优先适用于北京的儿科,产科,康复,护理和其他医疗资源稀缺的地区。北京的所有地区都可以选择公立医院进行试验,但目前不建议这样做。范围“跟随风”。

该特许经营最初用于商业领域。在这方面,麦当劳和肯德基是典型的。但是,北京市卫生计划委员会提出了公立医院的特许经营规定。除了股份合作和监管模式外,特许经营显然是公立医院和社会资本之间的另一种合作模式。这是该国第一次。

根据《指南》的定义,公立医院特许经营是指授权的政府办公医院,以特许经营协议的形式提供公立医院品牌,商标,专利,技术,服务和管理等无形资产。利用社会资本组织的医疗机构。被特许人应在规定的时间内,在统一的经营期限,管理方法和服务程序中为社会提供健康服务,并向特许经营方支付特许经营费。

具体而言,在安贞医院与东方资产的合作中,安贞医院是特许经营者,并为东方资产特许经营自有品牌,管理和医疗服务;作为特许经营商,Orient Assets向安贞医院支付特许经营权。双方的合作不涉及股权,安贞国际医院的产权归东方资产所有。

东方资产股权投资部总经理颜朝晖告诉财新,双方的合作意向非常牢固,医院正在筹备中。但是,由于参考的先例很少,《指南》只有原则性规定。更实际的挑战要求双方自己探索解决方案。

平行线如何相遇?

多年来,政府一直鼓励社会资本参与公立医院的改革。它一直是“大喊大叫,少做”。股份制改革存在“国有资产流失”的风险,公立医院的社会资本保管可能受到医院工作人员的抵制。根据特许经营权的妥协模式,如何确保不持股的公立医院有参与改革的积极性?

许多案例表明,医生不是自由的,而实际因素如难以获得医疗保险是大多数社会资本新医院的主要障碍。如今,基于安贞医院的品牌和团队,东方资产可以突破许多障碍,开辟社会资本就业的新途径。

以上问题,业界和学术界都期待着安贞国际医院的回答。

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这项新政策是指《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》(以下简称《意见》),由国家卫生和健康委员会共同领导,由6个部委于6月12日发布。《意见》根据国家卫生和健康委员会的指导和发展方向社会医疗包括六个部分:增加支持,放宽准入,公私合作,运营和管理的非歧视性待遇,医疗保险政策和全面监督。

中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明说:“这份文件是在社会医生如雨后春笋般发布的。如何将医疗质量从物质提升到质量,发展高质量的医学社会。今天是我们行业面临的新课题。“

7月3日,中国非公立医疗机构协会在北京组织宣传和实施《意见》新闻发布会和研讨会。来自全国各地非公立医疗机构的近30名受邀代表评论上述问题并提出建议。

布局|赵金钊王立军

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指南

平行线如何相遇? (本文最初发表于2016年5月30日《财新周刊》)

如今,患者有很多个性化的医疗需求,这超出了公立医院的范围。引入市场监管机制的医院可以作为公立医院的补充,以满足患者的需求和医生的价值。

文|财新记者刘嘉莹

从准备安贞国际医院的那一刻起,北京安贞医院副院长陈芳就知道他的道路不会平坦。

2015年7月,北京安贞医院与中国东方资产管理公司(以下简称东方资产)直属财政部达成协议。双方与特许经营模式合作,计划在朝阳区东北部的东巴地区建立一所新医院。被命名为“安贞国际医院”。新医院将于2019年开业,规划建筑面积为16万平方米。

经过近9个月,随着《北京市公立医院特许经营管理指南(试行)》(以下简称《指南》)的推出,安贞国际医院的试验终于“有了规则可循。”北京市卫生计划委员会副主任雷海超表示,特许经营模式优先适用于北京的儿科,产科,康复,护理和其他医疗资源稀缺的地区。北京的所有地区都可以选择公立医院进行试验,但目前不建议这样做。范围“跟随风”。

该特许经营最初用于商业领域。在这方面,麦当劳和肯德基是典型的。但是,北京市卫生计划委员会提出了公立医院的特许经营规定。除了股份合作和监管模式外,特许经营显然是公立医院和社会资本之间的另一种合作模式。这是该国第一次。

根据《指南》的定义,公立医院特许经营是指授权的政府办公医院,以特许经营协议的形式提供公立医院品牌,商标,专利,技术,服务和管理等无形资产。利用社会资本组织的医疗机构。被特许人应在规定的时间内,在统一的经营期限,管理方法和服务程序中为社会提供健康服务,并向特许经营方支付特许经营费。

具体而言,在安贞医院与东方资产的合作中,安贞医院是特许经营者,并为东方资产特许经营自有品牌,管理和医疗服务;作为特许经营商,Orient Assets向安贞医院支付特许经营权。双方的合作不涉及股权,安贞国际医院的产权归东方资产所有。

东方资产股权投资部总经理颜朝晖告诉财新,双方的合作意向非常牢固,医院正在筹备中。但是,由于参考的先例很少,《指南》只有原则性规定。更实际的挑战要求双方自己探索解决方案。

平行线如何相遇?

多年来,政府一直鼓励社会资本参与公立医院的改革。它一直是“大喊大叫,少做”。股份制改革存在“国有资产流失”的风险,公立医院的社会资本保管可能受到医院工作人员的抵制。根据特许经营权的妥协模式,如何确保不持股的公立医院有参与改革的积极性?

许多案例表明,医生不是自由的,而实际因素如难以获得医疗保险是大多数社会资本新医院的主要障碍。如今,基于安贞医院的品牌和团队,东方资产可以突破许多障碍,开辟社会资本就业的新途径。

以上问题,业界和学术界都期待着安贞国际医院的回答。

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